Apel do prezesa Rady Ministrów i ministra finansów o objęcie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii mechanizmem, mającym rekompensować samorządom ew. ubytki w PIT wynikające z wdrożenia mechanizmów tzw. Polskiego Ładu, przyjęli we wtorek członkowie zgromadzenia Metropolii.
GZM powstała 1 lipca 2017 r., a zaczęła działać od 1 stycznia 2018 r. Organizacja - mocą ustawy przygotowanej specjalnie dla tego regionu - zrzesza 41 miast i gmin centralnej części woj. śląskiego, zamieszkanych łącznie przez blisko 2,3 mln osób.
Związek metropolitalny wykonuje zadania publiczne w zakresie kształtowania ładu przestrzennego, rozwoju społecznego i gospodarczego, planowania, koordynacji, integracji i rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Pieniądze związkowi zapewnia m.in. 5-procentowy udział w podatku PIT, płaconym przez mieszkańców metropolii, a także składki gmin członkowskich.
Ustawa z 14 października br. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw wprowadziła regulacje gwarancyjne w zakresie dochodów samorządów z PIT i CIT, które to wpływy nie mogą być niższe niż uzyskane w latach poprzednich; dodatkowo nowa część subwencji ogólnej ma zwiększyć możliwości inwestycyjne samorządów.
Jak napisano w przyjętym we wtorek apelu, zgromadzenie Metropolii wnosi o potraktowanie jedynego w Polsce związku metropolitalnego - czyli GZM właśnie - na równi z jednostkami samorządu terytorialnego. Wprowadzone ustawą z 14 października zmiany określiły bowiem nowy sposób ustalania m.in. wysokości udziałów w PIT dla jednostek samorządu terytorialnego oraz Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii, a także nowy wzór liczenia składki w części stałej.
W przypadku udziałów w podatku dochodowym wpływy do związku metropolitalnego z tego tytułu w roku 2022 spadną o 28 mln zł. Nowy sposób liczenia części stałej składki natomiast prowadził będzie do trzykrotnego spadku jej wysokości w ujęciu rocznym - napisano w uzasadnieniu. auważyć należy, że udział w podatku od osób fizycznych oraz część stała składki stanowi podstawowe źródła dochodów własnych Metropolii - zaakcentowano.
Przypomniano, że dochody z tego tytułu mają przełożenie na realizację m.in. zadań wieloletnich, które zostały przyjęte już do realizacji w wieloletniej prognozie finansowej, na podstawie zadań ujętych w dokumentach strategicznych związku.
Tymczasem związek metropolitalny nie został wzięty pod uwagę w zakresie przyznania środków rekompensujących ubytek w dochodach, jak to ma miejsce w przypadku jednostek samorządu terytorialnego - zwrócili uwagę członkowie zgromadzenia Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii.
Uściślili, że związek ten (GZM) nie otrzymuje subwencji, ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego nie obejmuje związku metropolitalnego, poza przepisami art. 9c i art. 11 ust. 3 tej ustawy, które stosuje się odpowiednio. Przepisy art. 9c określają zasady korekty dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, art. 11 ust. 3 terminy przekazywania wpływów z tytułu należnych udziałów.
W apelu podkreślono, że GZM ze względu na istotną pozycję w regionie realizuje szereg zadań w szczególności w zakresie rozwoju transportu publicznego na obszarze związku, metropolitalnych przewozów pasażerskich i elektromobilności. W sposób istotny sprzyja to rozwojowi regionu i realizacji zadań ponadlokalnych, przede wszystkim dzięki dotychczasowym korzystnym regulacjom, w oparciu o które jest wyliczana również część stała składki płacona przez gminy do GZM.
Jeżeli chcesz codziennie otrzymywać informacje o aktualnych publikacjach ukazujących się na portalu netTG.pl Gospodarka i Ludzie, zapisz się do newslettera.
