fot: Maciej Dorosiński
Państwowe Składy Węgla miały gwarantować „uczciwą" cenę, ale tak czy siak musiałyby doliczyć do niej obciążenia podatkowe (VAT i akcyza), koszty transportu oraz marżę handlową. Tak jak zwykli sprzedawcy...
fot: Maciej Dorosiński
Kontrole składów węgla i firm zajmujących się obrotem tym surowcem dały konkretne efekty. Prezes UOKiK wszczął postępowanie antymonopolowe przeciwko PW Atex. Zdaniem kontrolerów ten przedsiębiorca mógł narzucać partnerom handlowym ceny, po których odsprzedawali węgiel. W efekcie dystrybutorzy współpracujący z Atexem nie mogli sprzedawać konsumentom opału taniej niż po określonych z góry cenach.
PW Atex to importer i dystrybutor surowca. Zajmuje się hurtową i detaliczną sprzedażą węgla kamiennego, m.in. ekogroszku, ekomiału i koksu, a także pelletu drzewnego. Sprzedaje produkty samodzielnie lub poprzez sieć współpracowników w 8 województwach. Jak ustalono, przy sprzedaży opału mogło dojść do niedozwolonego ustalania cen.
UOKiK informuje, że system dystrybucji towarów stworzony przez Atex opiera się na sieci współpracowników, funkcjonujących w formule pośredników.
– Podejrzenie budzi jednak, że w tym przypadku ta forma współpracy może wykraczać poza dopuszczalne z punktu widzenia prawa konkurencji ramy pośrednictwa w obrocie handlowym i stanowić metodę na ograniczenie faktycznie niezależnym dystrybutorom swobody kształtowania swojej polityki cenowej – informuje Tomasz Chróstny, prezes UOKiK.
Dodaje: – Nasze zastrzeżenia budzi fakt, że Atex może narzucać dystrybutorom ceny, po których sprzedają węgiel. W sytuacji, gdy są oni niezależnymi przedsiębiorcami, powinni zachować swobodę kształtowania cen. Na skutek działań Atexu mogą być oni pozbawieni możliwości zaoferowania potencjalnym klientom zakupu tańszego opału do ogrzewania swoich domów w cenach innych niż odgórnie ustalone przez Atex.
Inspektorzy uznali, że kontrahenci Atexu zobowiązani są sprzedawać opał, którego asortyment i cena określone są w załączniku do umowy o współpracy. Kontrahent nie ma prawa do zmiany cen towarów. Za porozumienie ograniczające konkurencję spółce Atex grozi kara w wysokości do 10 proc. rocznego obrotu.
Przy okazji kontroli UOKiK ustalił także, że w Polsce sprzedażą węgla zajmują się przede wszystkim małe firmy, zatrudniające niewielką liczbę pracowników. Zebrano informacje od blisko 3,9 tys. składów, co pozwoliło ocenić strukturę rynku sprzedawców. Zdecydowanie najwięcej podmiotów prowadzi tylko jeden skład. Podmioty takie stanowią około 88 proc. Mediana przychodów ze sprzedaży węgla za pierwsze trzy kwartały tego roku dla podmiotów z tej grupy wyniosła około 600 tys. zł.
Natomiast sprzedawcy prowadzący nie więcej niż 3 składy węgla stanowią ponad 97 proc. badanych sprzedawców, a mediana ww. przychodów dla tej grupy wynosiła około 650 tys.
– Zgromadzone dane wyraźnie wskazują, że sprzedażą węgla zajmują się przede wszystkim małe firmy, zatrudniające niewielką liczbę pracowników i osiągające z tytułu sprzedaży węgla relatywnie niewielkie przychody. Dla większości z nich sprzedaż węgla nie jest główną, a poboczną działalnością – ponad połowa badanych przedsiębiorców wskazała, że sprzedaż węgla odpowiada za mniej niż 30 proc. ich całkowitych przychodów – mówi Tomasz Chróstny.
Pod względem liczby zatrudnionych pracowników zdecydowanie dominują podmioty zatrudniające do 9 osób – jest ich 2072. Analiza danych uzyskanych od najmniejszych sprzedawców pozwala doprecyzować wyniki. Wśród przedsiębiorców zatrudniających do 9 pracowników aż 1408 to mikroprzedsiębiorstwa do 3 osób.
W ramach kontroli badana jest także legalność prowadzenia działalności przez sprzedawców, w tym czy przedsiębiorcy spełniają wymóg posiadania konta na portalu https://cieplo.gov.pl/ i na bieżąco aktualizują cenę sprzedaży węgla.
Brak spełnienia wymogów skutkuje zawiadomieniem do Krajowej Administracji Skarbowej, która może nałożyć na prowadzącego składy węgla karę 1500 zł, a w przypadku stwierdzenia ponownego niedopełnienia obowiązków, sankcja może wynieść nawet do 15 000 zł.
