Zwiększy się przejrzystość postępowań przetargowych

Celem nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych jest przede wszystkim usprawnienie oraz zwiększenie przejrzystości postępowań o udzielenie zamówienia publicznego - mówi Jacek Sadowy prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Celem nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych jest przede wszystkim usprawnienie oraz zwiększenie przejrzystości postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Do istotnych zmian zaliczyć należy m.in. rozszerzenie możliwości stosowania licytacji elektronicznej przy udzielaniu zamówień na roboty budowlane. Proponuje się także, aby oferty elektroniczne były zwolnione z obowiązku opatrywania ich bezpiecznym, weryfikowanym podpisem elektronicznym. Zrezygnowano z określania elementów, których nie można zmieniać w treści ogłoszenia o zamówieniu, zmiany będzie można dokonywać w pełnym zakresie. Także w specyfikacji warunków zamówienia będzie można zmienić wszystkie jej elementy, w tym m.in. kryteria oceny ofert, warunki udziału w postępowaniu.

W projekcie wprowadzono uprawnienie zamawiającego do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych oraz innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją warunków zamówienia. W ten sposób ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ze względu na błędy rachunkowe w obliczeniu ceny, które nie są możliwe do poprawienia.

Rezygnuje się z procedury administracyjnej dotyczącej uchylenia zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Innymi słowy, protest wniesiony przez uczestniczącego w przetargu wykonawcę nie wpływa na możliwość zawarcia umowy z innym uczestnikiem postępowania. Uprawnienia do uchylenia zakazu przyznaje się Krajowej Izbie Odwoławczej w sytuacjach wyjątkowych, jeżeli negatywne konsekwencje dla interesu publicznego mogłyby przewyższyć korzyści dla ochrony wszystkich interesów.
W celu przyspieszenia procedur wprowadza się nowe zasady kontroli prowadzonej przez Prezesa UZP. Chodzi o to, aby kontrolować wyłącznie te postępowania, w stosunku do których istnienie niebezpieczeństwo naruszenia przepisów.

Ważną zmianą jest ujednolicenie zasad wnoszenia odwołań dla zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne. Ochroni to wykonawców przed decyzjami zamawiających, które godzą w ich podstawowe interesy. Krajowa Izba Odwoławcza nie będzie mogła unieważnić postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Obecnie może to robić, a to zachęca wykonawców do nadużywania środków ochrony prawnej.