Senackie komisje za pakietem antykryzysowym

Senackie komisje opowiedziały się we wtorek za uchwaleniem bez poprawek ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców, która jest częścią rządowego pakietu antykryzysowego. Nowelizacja ustawy o PIT, która także należy do pakietu, ma być przyjęta z poprawkami biura legislacyjnego.

Nad ustawą o łagodzeniu skutków kryzysu, przewidującą m.in. pomoc dla firm będących ofiarami kryzysu i ich pracowników, pracowały we wtorek połączone komisje: Budżetu i Finansów Publicznych, Gospodarki Narodowej; Rodziny i Polityki Społecznej. Ustawa wymaga zgody Komisji Europejskiej.

Wiceminister pracy Czesława Ostrowska zapewniła w Senacie, że z informacji otrzymanych przez resort z Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wynika, iż zgoda ta jest spodziewana w połowie sierpnia.

- Nie widzimy problemów. Zostały wprowadzone wszystkie przepisy, które przyspieszają ten proces. Na czas kryzysu Komisja Europejska zwiększyła zakres dopuszczalnej pomocy publicznej do 500 tys. euro dla podmiotów gospodarczych i to obowiązuje do 2010 r. - powiedziała Ostrowska. Dodała, że pomoc mogłaby objąć około 60 tys. małych i średnich przedsiębiorstw.

Komisje, wbrew opinii senatorów PiS, opowiedziały się za przyjęciem ustawy bez poprawek, mimo że konieczność ich wprowadzenia zgłosiło np. biuro legislacyjne. Zastrzeżenia do ustawy mają też związki zawodowe, które uważają, że pomoc firmom będzie udzielana kosztem pracowników.

- Nie czas żałować róż, gdy płoną lasy. Kryzys się rozszerza, nie możemy debatować bez końca aż strony, które na tej sali nie mogą dojść do porozumienia, uzgodnią stanowisko - argumentował wniosek o uchwalenie ustawy bez poprawek senator Mieczysław Augustyn.

Przewidziane w ustawie rozwiązania obejmują regulacje dotyczące zasad elastycznego czasu pracy, umów na czas określony, pomocy finansowej dla firm, które popadły w kłopoty finansowe i dofinansowania funduszu szkoleniowego w przedsiębiorstwach. Pakiet ma obowiązywać przez dwa lata. Może z niego skorzystać 250 tys. pracowników.

Zapisy o 12-miesięcznym okresie rozliczeniowym przewidują, że przez pewien czas, gdy firma będzie miała mniej zamówień, pracownik będzie pracował np. tylko 6 godzin dziennie. Później to odrobi, pracując np. po 10 godzin dziennie.

Zgodnie z ustawą, aby firma mogła skorzystać z pomocy publicznej, spadek przychodów musi osiągnąć 25 proc. w ciągu trzech miesięcy. Przedsiębiorca, który skorzystał z pomocy publicznej po 1 lutego 2009 r., będzie objęty ustawą dopiero po 12 miesiącach.

Za przyjęciem z poprawkami legislacyjnymi nowelizacji ustawy o PIT opowiedziała się senacka Komisja Budżetu i Finansów Publicznych. Nowelizacja zwalnia z podatku zapomogi dla pracowników do kwoty 638 zł rocznie wypłacane ze środków zakładowych lub z międzyzakładowych organizacji związkowych.

Zwolnione mają być też m.in. świadczenia rzeczowe i pieniężne (do 380 zł rocznie) wypłacane z zakładowych funduszy świadczeń socjalnych i funduszy związków zawodowych. Do świadczeń tych nie będą zaliczane bony towarowe czy talony, które można by wymienić na towary.

Według resortu finansów, jeżeli z pierwszego rodzaju pomocy skorzystałoby 5 proc. (622 tys. osób) uprawnionych, to skutek dla budżetu wyniósłby 71 mln zł. Jeśli z drugiego rozwiązania skorzystałoby 10 proc. uprawnionych (ponad 1,2 mln osób), to budżet kosztowałoby to 85 mln zł.

W poniedziałek minister pracy i polityki społecznej Jolanta Fedak powiedziała na posiedzeniu Komisji Trójstronnej, że jeśli pakiet antykryzysowy nie wejdzie w życie od września, to pracodawcy nie będą mogli korzystać z pomocy państwa umożliwiającej im zachowanie miejsc pracy. Zapewniła, że jeśli okaże się, iż są w nich braki, już we wrześniu będą mogły być nowelizowane. Związkowcy uznali, że zapisy pakietu są dla nich nie do przyjęcia. Pracodawcy je poparli.