fot: Jarosław Galusek/ARC
fot: Jarosław Galusek/ARC
Prawie 15 stron znormalizowanego maszynopisu zajmują syntetycznie wyłożone oceny działań rządu oraz premiera i także rady. Ministrowie Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC ocenili je (w III kwartale 2014 r.) na 2,3 punktu w skali od 0 do 5. To o 0,1 punktu mniej w przypadku rządu i o 1 pkt. wyższa ocena szefa rządu, porównując do II kw. br.
Najlepiej zostały ocenione działania w obszarze:
• rozwoju regionalnego i zagospodarowania funduszy unijnych (3,5 pkt) i
• promocji gospodarki za granicą (również 3,5 pkt).
Ocenę w wysokości 3 punktów otrzymał rząd od przedsiębiorców m.in. w takich obszarach jak:
• gospodarka,
• finanse,
• przedsiębiorczość,
• prawo pracy i rynek pracy,
• ochrona zdrowia,
• system stanowienia prawa,
• infrastruktura.
Najbardziej krytycznie ministrowie Gospodarczego Gabinetu Cieni Business Centre Club ocenili działania rządu - podobnie jak w poprzednich kwartałach - w zakresie:
• spółdzielczości (0 pkt),
• rynku finansowego,
• nadzoru nad spółkami Skarbu Państwa oraz
• cyfryzacji (po 1 pkt). Po spadku aż o 2 punkty względem II kwartału, również obszar przemysłu obronnego otrzymał tylko 1 punkt. Oceny te potwierdzają niską jakość działań i regulacji w tych dziedzinach lub zupełny brak zainteresowania ich problemami, jak w przypadku spółdzielczości.
Przed wystąpieniem programowym Ewy Kopacz gabinet cieni reprezentujący środowisko przedsiębiorców rekomendował nowemu rządowi listę zadań-priorytetów, których realizacja jest niezbędna z punktu widzenia gospodarki. Co BCC radzi rządowi m.in. w kwestiach interesujących naszą branżę?
Sugeruje opracowanie i wdrożenie koncepcji restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego oraz uchwalenie ustawy o korytarzach przesyłowych. Przeniesienie prac nad ustawą o korytarzach przesyłowych z Ministerstwa Gospodarki do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju jak do tej pory nie przyniosło wymiernych efektów - stwierdza BCC. Brak tej ustawy w znaczącym stopniu opóźni realizację kluczowych projektów inwestycyjnych stanowiących o bezpieczeństwie energetycznym kraju, co w obecnej sytuacji geopolitycznej jest problemem o kluczowym znaczeniu.
Konieczne są racjonalne działania rządu w obszarze górnictwa kamiennego - uważają recenzenci rządu. Zauważalny jest bałagan kompetencyjny administracji centralnej i brak determinacji do wsparcia skutecznych rozwiązań naprawczych. Sytuacja branży uległa bowiem znacznemu pogorszeniu - w pierwszym półroczu br. straty spółek węglowych na sprzedaży węgla przekroczyły 1 mld zł, zaś wynik netto to strata powyżej 700 mln zł. Realna w obecnej sytuacji jest groźba upadłości Kompanii Węglowej z oczywistymi konsekwencjami społecznymi.
BBC radzi także, by stworzyć nowy, dostosowany do obecnych realiów, Kodeksu pracy. Jest to postulat nienowy, powtarzany przez BCC od ponad dziesięciu lat. Od uchwalenia dziś obowiązującego Kodeksu pracy minęło ponad czterdzieści lat. Stworzony jeszcze w PRL, w 1974 roku, w szczytowym okresie "epoki Gierka", dawno stracił swą aktualność. Wielokrotnie nowelizowany zatracił czytelność. Wydaje się, że kolejnym ekipom rządowym, działającym na przestrzeni przynajmniej ostatniej dekady brakowało i brakuje woli politycznej (by nie powiedzieć odwagi) do radykalnego unowocześnienia stosunków pracy w Polsce. Unowocześnienia, nie tylko uelastycznienia. Uwzględnienia wszystkich zmian, jakie do stosunków pracy wnosi rozwój świata i gospodarek różnych krajów.
Gospodarki krajów, które zaniechają zmian, które nie będą podążać za rozwojem gospodarczo-społecznym świata, nieuchronnie będą tracić na konkurencyjności. W efekcie spadać będzie ich eksport, co wpłynie na spadek zamówień w firmach i wzrost bezrobocia. Decydujący o kształcie stosunków pracy w Polsce powinni o tym pamiętać.
Należy pokonać opór natury politycznej i wrócić wreszcie do zarzuconej koncepcji stworzenia od podstaw nowego Kodeksu pracy - apeluje BCC. Nowe prawo pracy mogłoby być opisane w dwóch (lub trzech) tomach, zawierających indywidualne prawo pracy, zbiorowe sprawo pracy oraz tzw. "ustawy okołokodeksowe". Winno uwzględniać zmiany w stosunkach pracy, jakie zaszły i zachodzą na rynku pracy w ostatnich latach.
W pracach nad nowym Kodeksem pracy należy przyjąć podstawową zasadę, że celem stworzenia nowego Kodeksu pracy jest poprawa stosunków pracy oraz zwiększenie zatrudnienia poprzez podniesienie konkurencyjności polskich firm.
Na koniec przypomnijmy, iż Gospodarczy Gabinet Cieni BCC powstał w kwietniu 2012 r., "aby wspierać działania rządu służące gospodarce oraz inspirować i monitorować prace resortów kluczowych z punktu widzenia rozwoju przedsiębiorczości...".
