Pracodawcy zabiegają o zmiany w ustawie o zamówieniach publicznych

Konfederacja Pracodawców Polskich zabiega o zwolnienie z obowiązku stosowania ustawy o zamówieniach publicznych świadczenia usług kulturalnych i zawierania umów grupowego ubezpieczania na życie w przypadku, gdy składka jest finansowana ze środków prywatnych.

Głównym celem funkcjonowania systemu zamówień publicznych jest - przypomnijmy - zapewnienie gwarancji wydawania pieniędzy podatników w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskania jak najlepszych efektów. Tymczasem w przypadku grupowych ubezpieczeń na życie w ogóle nie dochodzi do gospodarowania tymi środkami. Wprawdzie roszczenie o zapłatę składki przysługuje wyłącznie przeciwko ubezpieczającemu, a nie przeciwko ubezpieczonym pracownikom, jednakże w rzeczywistości jest to wyłącznie roszczenie o przekazanie składki, potrąconej przez ubezpieczającego pracownikowi z jego wynagrodzenia, a nie przekazanej ubezpieczycielowi. Dochodzenie takiej składki przez ubezpieczyciela w żaden sposób nie angażuje środków publicznych i tym samym nie stanowi obciążenia finansowego ubezpieczającego.

Konfederacja Pracodawców Polskich uważa też, że stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych w sferze twórczości artystycznej jest szkodliwe społecznie, gdyż osłabia szacunek do prawa. Zastosowanie zamówienia w celu podjęcia współpracy z twórca - wykonawca, który z uwagi na unikalne umiejętności, bądź posiadanie wyłącznego prawa do świadczenia danej usługi jest jednym, z którym zamawiający może podpisać umowę, dziś sprowadza się do ,,sztucznego\" dokumentowania wyboru twórcy przez zamawiającego (zaproszenie do negocjacji, protokół z negocjacji, itp.). Jeśli twórca jest ,,monopolistą\" i jako jedyny może spełnić oczekiwania, dokumentowanie negocjacji jest zupełnie nieuzasadnione. Trudno także wyobrazić sobie sytuację, w której narodowy teatr operowy dokonuje wyboru twórcy (reżysera, śpiewaka, itp.), kierując się kryterium najniższej ceny, zgodnie z zasadą oszczędności czy efektywności. Ustawa nie definiuje pojęcia efektywności usług teatralnych. O ile określenie wysokości nakładów jest stosunkowo proste (chociaż wycena talentu twórcy już raczej nie), o tyle określenie co jest efektem działalności teatru oraz mierników tych efektów jest problematyczne. Nie wiadomo zatem jak rozumieć sformułowanie artykułu ustawy: ,,z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów\". Instytucje kultury, które realizują swoją wizję artystyczną zapraszają do współpracy przede wszystkim tych twórców, którzy gwarantują odpowiedni poziom wykonawstwa artystycznego lub wpisują się w linię repertuarową teatru.

Konfederacja Pracodawców Polskich jest największą i najstarszą organizacją pracodawców w Polsce. Powstała w listopadzie 1989 roku. Reprezentuje ponad 7 tys. firm, zatrudniających przeszło 2,5 mln pracowników. Dominują wśród nich (85 proc.) firmy prywatne, zaś 15 proc. należy do Skarbu Państwa. Konfederacja jest uznanym partnerem społecznym w Polsce i w Europie, Reprezentuje stronę pracodawców w Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych.