Pawlak: Potrzeba lepszych regulacji prawnych
Wczoraj (13 stycznia) w Ministerstwie Gospodarki omawiano Program Reformy Regulacji (PPR). Wśród postulowanych rozwiązań wymagających radykalnych zmian, znalazła się Ocena Skutków Regulacji (OSR). Zaproszeni eksperci wskazywali na brak wnikliwej analizy problemu i wpływu proponowanych uregulowań prawnych na określone sfery aktywności społecznej.
Eksperci zwrócili również na konieczność przeprowadzenia szkoleń z zakresu PRR. Szkolić mieliby się nie tylko przedsiębiorcy, pracownicy administracji, oraz posłowie, ale także przedstawiciele środowisk samorządowych i dziennikarze. Prof. Ewa Freyberg ze Szkoły Głównej Handlowej zachęcała do aktywnego zaangażowania się w projekt środowisk naukowych w tym szczególnie uczelni ekonomicznych i prawniczych.
- Kluczowe jest docieranie z informacją na temat Reformy Regulacji do określonych grup społecznych oraz edukowanie ich w tym zakresie – dodała. Uczestnicy konsultacji zauważyli ponadto potrzebę wprowadzenia stałego monitoringu realizacji celów Programu w czasie jego obowiązywania, co zapewni kontrolę spójności projektu z jego założeniami.
– Należy w tym celu doprecyzować wskaźniki pomiaru, określić terminy, narzędzia oraz instytucję odpowiedzialną za wdrażanie Programu – podkreślił Dionizy Smoleń, przedstawiciel firmy Deloitte.
W opinii prawników niewystarczająca jakość przygotowywanych Ocen Skutków Regulacji skutkuje wprowadzaniem w życie regulacji o niskiej jakości, dlatego niezbędne jest podjęcie działań mających na celu usprawnienie systemu ich tworzenia.
Program Reformy Regulacji 2010-2011 ”Lepsze prawo” stanowi kontynuację Programu Reformy Regulacji 2006-2008 przyjętego przez Radę Ministrów 19 sierpnia 2006 r. - przypomina w swym komunikacie Ministerstwo Gospodarki.
Celem programu jest stworzenie stabilnego procesu zarządzania legislacyjnego oraz ograniczanie barier dla przedsiębiorczości. Będzie on realizowany poprzez: zmianę systemu stanowienia prawa, usprawnienie systemu oceny skutków regulacji, redukcję obciążeń administracyjnych i uproszczenie istniejących przepisów prawnych.