Dzięki Polsce więcej bezpłatnych uprawnień do emisji CO2 w ciepłownictwie

W Brukseli opublikowano komunikat Komisji Europejskiej w sprawie zasad przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji gazów cieplarnianych. W wyniku intensywnych negocjacji przedstawicieli Ministerstwa Gospodarki, KE zaproponowała istotne zwiększenie bezpłatnych uprawnień do emisji dla ciepłownictwa.

Wyznaczenie wskaźników emisyjności, według których przyznawane będą bezpłatne uprawnienia do emisji, stanowi kluczowy element mechanizmu ochronnego dla instalacji objętych systemem ETS (europejskiego systemu handlu emisjami), który ma przeciwdziałać zjawisku tzw. ucieczki emisji. Ustanowienie tych wskaźników na zbyt niskim poziomie, co proponuje Komisja Europejska, spowoduje pogorszenie konkurencyjności przedsiębiorstw, wykorzystujących do procesów produkcyjnych paliwa bardziej emisyjne niż gaz ziemny. W efekcie może to doprowadzić do likwidacji znacznej części przemysłu unijnego, w tym polskiego – informuje portal nettg.pl resort gospodarki.

Polska od blisko dwóch lat prowadzi intensywne działania w celu wzięcia pod uwagę, przy określaniu benchmarków, specyfiki paliwowej poszczególnych krajów. Proponowane jest m.in. wprowadzenie tzw. paliwowego współczynnika korygującego. Takiemu podejściu zdecydowanie przeciwstawia się Komisja Europejska, która nie chce uwzględniać żadnej specyfiki (paliwowej, surowcowej czy regionalnej) poszczególnych krajów członkowskich.

Aby zmienić podejście KE, z inicjatywy Polski stworzona została koalicja z takimi krajami jak Bułgaria, Cypr, Litwa, Republika Czeska, Rumunia, Słowacja i Węgry, która dysponowała wystarczającą ilością głosów do zablokowania projektu decyzji. W wyniku intensywnych negocjacji przed głosowaniem i ryzyka zaistnienia blokady stworzonej przez ww. kraje, Komisja zaproponowała istotne zwiększenie bezpłatnych uprawnień dla ciepłownictwa. Wprowadzono okres przejściowy dla ciepłownictwa sieciowego w zakresie ciepła dostarczanego dla gospodarstw domowych. Wyliczenie uprawnień z tytułu produkcji ciepła zostanie oparte na historycznych emisjach z lat 2005-2008, przy założeniu, że w latach 2013 – 2020  uprawnienia te będą stopniowo zmniejszane o 10 punktów proc. rocznie.