Domański: Prezydencki projekt ustawy o kryptoaktywach rozwadnia ochronę klientów

Andrzej Domański, minister finansów i gospodarki

- Pan Prezydent skarżył się, ze nasza ustawa jest rzekomo bardzo długa, przeregulowana (...) i po pięciu miesiącach przedstawił swój projekt, który jest dłuższy od naszej ustawy i gorszy - powiedział na antenie TVN24 Domański, pytany o opublikowany w środę prezydencki projekt ustawy o kryptoaktywach.

Dodał, że między ustawami rządowymi, a prezydenckim projektem widać "pewną różnicę w filozofii myślenia o rynku kryptoaktywów i o tym, co jest priorytetem".

Domański mówił, że priorytetem ustaw rządowych o rynku kryptoaktywów była ochrona Polaków i "roztoczenie prawdziwego parasola bezpieczeństwa", jaki funkcjonuje na każdym innym rynku finansowym w Polsce.

- U pana prezydenta bardziej wybija się rozwodnienie ochrony klienta - ocenił minister. Jako przykład wymienił kwestię zasad blokowania nieuczciwych stron internetowych, na których oferowane są kryptoaktywa.

- W projekcie prezydenta można zablokować taką stronę tylko, jeśli podmiot działa bez odpowiedniej zgody. W zawetowanej ustawie napisaliśmy, że można to zrobić również, kiedy zagrożony jest interes inwestorów danej giełdy - powiedział Domański.

Jego zdaniem znacząca część projektu prezydenta to przeniesienie rozwiązań ustawy rządowej.

Sejm po raz pierwszy uchwalił ustawę o rynku kryptoaktywów pod koniec września ub. r. Zakłada ona m.in., że nadzór nad tym rynkiem sprawować będzie Komisja Nadzoru Finansowego (KNF). Przewidywała również kary za m.in z nielegalną emisją tokenów. Ustawa miała też na celu wdrożenie unijnego rozporządzenia MiCA. Prezydent zawetował ustawę 1 grudnia 2025 r. w uzasadnieniu wskazał na "nadregulację" oraz ryzyko dla wolności obywatelskich, szczególnie w kontekście przepisów pozwalających na szybkie blokowanie stron internetowych podmiotów krypto.

Sejm ponownie uchwalił ustawę o kryptoaktywach, w niemal niezmienionym brzmieniu, 18 grudnia ub.r. Ta ustawa została zawetowana przez prezydenta Karola Nawrockiego 12 lutego 2026 r. Weta nie udało się odrzucić Sejmowi 17 kwietnia br. Strona prezydencka argumentując weto przekonywała m.in., że proponowane rozwiązania są nadmiarowe i nie uwzględniono w nich proponowanych w czasie prac legislacyjnych niezbędnych poprawek. Według przedstawicieli rządu i partii koalicyjnych, brak ustawy tworzy luki prawne i nie pozwala na odpowiednią ochronę konsumentów.

W środę na stronie Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany trzeci projekt ustawy o rynku kryptoaktywów. Różni się od poprzednich głównie ostrzejszymi karami dla osób, które popełniają oszustwa na rynku kryptoaktywów. Przykładowo - w nowej wersji projektu kara, którą KNF będzie mogła nałożyć, jeśli dojdzie do utrudniania lub uniemożliwiania kontroli, została podniesiona do 25 mln zł z 20 mln zł.