Andrzej Duda nie miał zastrzeżeń do ustawy okołobudżetowej

Ustawa wejdzie w życie po 14 dni od ogłoszenia jej treści

Prezydent Andrzej Duda podpisał tzw. ustawę okołobudżetową, która tworzy prawne podstawy gromadzenia dochodów i dokonywania wydatków publicznych, aby były zgodne z budżetem - poinformowała w czwartek (8 grudnia) w komunikacie Kancelaria Prezydenta RP. Chodzi o ustawę o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017.

Kancelaria Prezydenta RP wyjaśniła w czwartkowym komunikacie, że pojęcie "ustaw okołobudżetowych" zostało wypracowane w doktrynie i praktyce budżetowej z uwagi na zakaz zamieszczania w samej ustawie budżetowej przepisów zmieniających normy prawa powszechnie obowiązującego.

"Ustawy okołobudżetowe służą stworzeniu normatywnych podstaw gromadzenia dochodów i dokonywania wydatków publicznych w taki sposób, aby w danym roku budżetowym było możliwe zrealizowanie ustawy budżetowej. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017 jest zatem ściśle związana z rządowym projektem ustawy budżetowej na rok 2017" - napisano w komunikacie.

Wyjaśniono, że wprowadzone ustawą okołobudżetową zmiany dotyczą m.in: funduszu świadczeń socjalnych w jednostkach sektora finansów publicznych, świadczeń dla nauczycieli oraz pracowników uczelni publicznych, świadczeń finansowanych z Funduszu Pracy, zadań finansowanych z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, finansowania promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych, przekazania uprawnień przysługujących Ministrowi Skarbu Państwa czy realizacji ustawy o Karcie Dużej Rodziny.

Poinformowano, że zmiany dotyczą też: realizacji Programu Modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu; planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa; umorzenia pożyczek udzielonych Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych; pomocy społecznej.

"Obok zmian o charakterze epizodycznym, w ustawie zawarto również przepis nowelizujący ustawę o finansach publicznych dotyczący zaciągania pożyczek i kredytów przez Skarb Państwa, emisji skarbowych papierów wartościowych oraz innych operacji związanych bezpośrednio z zarządzaniem państwowym długiem publicznym" - dodano w komunikacie.

Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem przepisu nowelizującego ustawę o finansach publicznych, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

W ustawie przewidziano m.in. umorzenie pożyczek udzielonych FUS przez Skarb Państwa na finansowanie świadczeń gwarantowanych przez państwo, których termin spłaty przypada na 31 marca 2017 r. Chodzi o 39 mld 151 mln 886 tys. zł. W uzasadnieniu do projektu ustawy napisano, że fundusz nie jest w stanie spłacić zapadających w marcu 2017 r. pożyczek. Zaznaczono, że umorzenie pozostanie bez wpływu na wynik sektora finansów publicznych i dług publiczny, będzie też neutralne z punktu widzenia stabilizującej reguły wydatkowej.

Zamrożony ma być fundusz świadczeń socjalnych. W przypadku zakładowego funduszu świadczeń socjalnych podstawą naliczania odpisu będzie kwota w wysokości 2 tys. 917,14 zł.

Przewidziano też, że 1 mld 32 mln 721 tys. zł z Funduszu Pracy zostanie przeznaczone na finansowanie staży podyplomowych i szkoleń specjalizacyjnych lekarzy i dentystów oraz specjalizacji pielęgniarek i położnych. W 2017 r. staże te i szkolenia będą w całości finansowane z Funduszu Pracy.