Potrzeba nam ciągłego dialogu
Wiadomość o tym, że Kompania Węglowa uregulowała wszystkie swe zobowiązania wobec gmin przejęte od dawnych spółek węglowych, przyjąłem z zadowoleniem. Udało się załatwić bardzo ważny problem. Każda ze stron – zarówno górnictwo, jak i gminy – zrobiła w tej sprawie krok naprzód. Chcę podkreślić, że gminy wykazały dużo dobrej woli w kwestii zaległości podatkowych od górnictwa. Stosowne przepisy nie precyzowały mechanizmu regulowania tych zobowiązań.
Ustawodawca zobligował jedynie przedsiębiorców górniczych do ich zapłacenia. Jedno jest pewne – w rozwiązaniu kwestii pomógł dialog. Usiedliśmy do wspólnych rozmów ze stroną górniczą i w efekcie osiągnięto porozumienie. Co prawda, dla niektórych gmin ten konsensus oznaczał utratę odsetek, które z punktu widzenia prawa im się należały, ale takie były realia i poszliśmy na duże ustępstwa. Jeszcze raz podkreślam, że dla gmin najważniejsze było samo porozumienie. Uważam, że wykazaliśmy dużo dobrej woli, ale górnictwo także.
Trzeba ten dialog nadal prowadzić, bowiem na horyzoncie pojawiają się kolejne problemy. Będziemy musieli im sprostać. Mam przede wszystkim na myśli wciąż budzącą wątpliwości sprawę opodatkowania wyrobisk podziemnych. Nie chciałbym komentować obowiązującej od 1 stycznia 2003 r. Ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Jednak w świetle prawa gminy muszą egzekwować należności podatkowe. Taki jest ich obowiązek. Zresztą, problem zaległości z tytułu opodatkowania wyrobisk górniczych nie narósł z winy gmin, zaś postawa śląskich samorządów wobec tej kwestii wcale nie była aż tak roszczeniowa jak w innych regionach kraju.
Najgorsze jest jednak to, że zobowiązania przez minione pięć lat znowu narosły i trzeba będzie szukać sposobu na rozwiązanie tego problemu. W najnowszej skardze kasacyjnej z 2009 r. sąd jednoznacznie podkreślił, że podatek od nieruchomości jest podatkiem majątkowym i podlegają mu wszystkie budowle i obiekty budowlane bez względu na to, gdzie są zlokalizowane, na powierzchni czy pod ziemią. Ta regulacja nie dotyczy jedyne górnictwa, ale także telekomunikacji czy gazownictwa.
Stowarzyszenie Gmin Górniczych w Polsce nie może reprezentować gmin w ich indywidualnych postępowaniach. Ma jednak prawo występować w roli mediatora. W moim przekonaniu nadszedł dobry moment, aby ponownie usiąść do wspólnego stołu negocjacji i zastanowić się, w jaki sposób rozwiązać kwestię narastających zobowiązań podatkowych z tytułu opodatkowania wyrobisk górniczych. Ten apel kieruję zarówno do zarządu Kompanii Węglowej jak i Jastrzębskiej Spółki Węglowej oraz Katowickiego Holdingu Węglowego.