Inicjatywy: dwa konkursy pilotażowe na obligacje społeczne

Ministerstwo deklaruje, że celem dwóch konkursów jest zainicjowanie dyskusji na temat tej formy finansowania usług społecznych oraz przygotowanie i wspieranie różnych podmiotów do realizacji obligacji społecznych w praktyce

Ministerstwo Rozwoju ogłasza dwa konkursy pilotażowe na obligacje społeczne. Mechanizm obligacji społecznych to innowacyjny instrument finansowania usług społecznych, np. wyprowadzania z bezrobocia czy bezdomności, oparty na formule "płatność za rezultaty". Mechanizm ten zakłada, że instytucja publiczna, odpowiedzialna za rozwiązanie danych problemów społecznych, wchodzi w porozumienie z dostawcą usług społecznych (np. organizacją pozarządową lub innym podmiotem prywatnym) i inwestorem, aby pozyskać środki na sfinansowanie danej usługi i zapłacić za dostarczenie określonych efektów społecznych.

Konkursy kierowane są zarówno do podmiotów publicznych jak i prywatnych, w tym organizacji pozarządowych. Wnioski o dofinansowanie będzie można składać od 20 września do 31 października br. Planowane budżety konkursów to 30 mln zł (ścieżka A) oraz 1,5 mln zł (ścieżka B).

Jak wyjaśnia MR, mechanizm ten zakłada, że instytucja publiczna, odpowiedzialna za rozwiązanie danych problemów społecznych, wchodzi w porozumienie z dostawcą usług społecznych (np. organizacją pozarządową lub innym podmiotem prywatnym) i inwestorem, aby pozyskać środki na sfinansowanie danej usługi i zapłacić za dostarczenie określonych efektów społecznych. Jeśli efekty zostaną osiągnięte, czyli problem zostanie skutecznie rozwiązany, instytucja ta zwraca wkład finansowy inwestorowi wraz z odsetkami (bonusem, zyskiem).

Konkursy na obligacje społeczne to kolejne konkursy pilotażowe z obszaru innowacji społecznych w Programie Wiedza Edukacja Rozwój.

"Dzięki innowacjom społecznym realizowanym w PO WER możemy sięgać po pomysły i testować na terenie Polski bardzo nowoczesne i nietypowe rozwiązania. Mechanizm obligacji społecznych to innowacyjny instrument finansowania usług społecznych oparty na formule płatność za rezultatyˮ - tłumaczy, cytowany w komunikacie MR, wiceminister rozwoju Paweł Chorąży.

Według resortu istotną cechą tego mechanizmu jest przeniesienie ryzyka z podmiotu finansującego i świadczącego usługę na inwestora, po osiągnięciu porozumienia co do tego, jaki ma być efekt wsparcia. "W konsekwencji pozwala to na koncentrację uwagi na tym, co powinno stanowić sedno każdej pomocy publicznej, tj. np. na doprowadzeniu osoby do zatrudnienia, wyprowadzeniu z bezdomności itd." - głosi komunikat resortu.

"W konkursach pilotażowych chcemy zobaczyć, czy również w Polsce sprawdzi się nowe podejście dofinansowania usług społecznych stosowane wcześniej w kilkunastu krajach europejskich i pozaeuropejskich, m.in. w Wielkiej Brytanii, Portugalii i Stanach Zjednoczonych" - mówi wiceminister Chorąży.

Ministerstwo deklaruje, że celem dwóch konkursów jest zainicjowanie dyskusji na temat tej formy finansowania usług społecznych oraz przygotowanie i wspieranie różnych podmiotów do realizacji obligacji społecznych w praktyce. A także zebranie pomysłów na polski model obligacji społecznych od instytucji, które są już gotowe do jego przetestowania.

"Ogłoszenie konkursu w dwóch ścieżkach zakłada przetestowanie różnych wariantów realizacji obligacji społecznych, by w praktyce sprawdzić, jaki model będzie najbardziej odpowiedni dla uwarunkowań funkcjonujących w Polsce. Zdajemy sobie sprawę, że nie będzie to instrument powszechnie stosowany i nie zastąpi on dotychczasowych rozwiązań. Jego wykorzystanie widzimy raczej jako dodatkowe i punktowe w tych obszarach, gdzie nie osiągamy takiej skuteczności, jakiej byśmy sobie życzyli" - dodaje Paweł Chorąży.