Dr Marek Balcer: Nie jesteśmy radykałami

- Stowarzyszenie Gmin Górniczych organizuje od pewnego czasu spotkania i konferencje poświęcone projektowi nowego Prawa geologicznego i górniczego, w tym problemom opłat i podatków związanych z działalnością górniczą, które pomagają zrozumieć meritum problemu.

Prawo geologiczne i górnicze ma charakter interdyscyplinarny, a więc odnosi się do całego szeregu innych przepisów prawnych. Żeby było lepsze, jego zapisy muszą być przejrzyste, jednoznaczne i nie budzące wątpliwości.

Stanie się tak, gdy dojdzie do kompromisu pomiędzy samorządami a przedsiębiorcami górniczymi.

Mam wrażenie, że posłowie są gdzieś bardzo daleko i trudno dziś szukać pomocy tylko u nich, dlatego trzeba usiąść do bezpośrednich rozmów pomiędzy zainteresowanymi stronami i wypracować własne, niezależne stanowisko.

Ustawy Prawo górnicze i geologiczne nie można tworzyć z myślą o teraźniejszości z tego względu, że dziś mamy do czynienia akurat z taką, a nie inną koniunkturą na rynku węgla. Za pewien czas wszystko się zmieni. Dlatego jej zapisy powinny przewidywać ciągłe zmiany, które są częścią naszej rzeczywistości.

W kwestii opodatkowania podziemnych wyrobisk górniczych bardziej interesują nas z wiadomych względów rozwiązania zawarte w obecnej ustawie, ale o pewnych proporcjach zależnych od koniunktury zawsze można dyskutować.

Dla różnych form działalności i różnych typów nieruchomości obowiązują rozmaite stawki opodatkowania. Czy nie można by uchwałami rad gmin ustalić indywidualną stawkę dla wyrobisk? Myślę, że jest to jedno z rozsądniejszych rozwiązań. Nie wykluczam, że zostanie zaproponowane przedsiębiorcom górniczym.

Gminy i przedsiębiorcy działający na węglu brunatnym osiągnęli wspólne stanowisko, dlaczego nie miałoby stać się podobnie w naszym przypadku? Ponadto uważam, że opodatkowanie podatkiem od nieruchomości urządzeń znajdujących się w podziemnych wyrobiskach służących przedsiębiorcy do prowadzenia działalności gospodarczej, wcale nie musi znaleźć rozstrzygnięcia w Prawie geologicznym i górniczym. Jest przecież inna regulacja w postaci ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i tam właśnie, w sposób nie budzący wątpliwości, można ten problem rozwiązać.

Istnieją też możliwości przyjęcia rozmaitych innych koncepcji, na przykład uzależnionych od kondycji finansowej, w jakiej znajdują się aktualnie zakłady górnicze na danym terenie. W każdym razie w grę wchodzą duże pieniądze i chociażby z tego względu osiągnięcie porozumienia nie będzie łatwe.

My nie jesteśmy radykałami. Najważniejsze to negocjować i chcieć dążyć do konsensusu. Na tym najbardziej nam teraz zależy.

Czytaj więcej:
Gminy górnicze chcą współpracować ze spółkami węglowymi