MKiŚ ponownie proponuje przepisy dla lądowej energetyki wiatrowej i biometanu

Na na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL) opublikowano w środę projekt nowelizacji ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw, w którym resort klimatu ponownie zaproponował przepisy dla lądowej energetyki wiatrowej i biometanu, m.in. możliwość lokowania turbin na podstawie zintegrowanego planu inwestycyjnego, czy aukcyjny system wsparcia dla instalacji biometanu o mocy ponad 1 MW.

Proponowane przepisy o biometanie, prosumentach oraz częściowo o lądowych elektrowniach wiatrowych znalazły się w noweli tzw. ustawy odległościowej, którą w sierpniu zawetował prezydent Karol Nawrocki.

Jak wskazano w załączonym do projektu piśmie resortu klimatu do przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów Macieja Berka, w projekcie wprowadzono “pojedyncze rozwiązania“ dotyczące energetyki wiatrowej na lądzie, ale nie są one związane z kwestiami minimalnej odległości. Ministerstwo zaznaczyło, że “usuwają jedynie wątpliwości interpretacyjne i usprawniające procedury“.

“Scalono przepisy dotyczące konsultacji społecznych w ramach ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co stanowi odpowiedź na sygnały, że istnienie tożsamych, częściowo powielających się regulacji na gruncie dwóch ustaw stwarzało problemy w ich stosowaniu“ - napisał resort.

Dodał, że w projekcie doprecyzowano też sposób badania spełnienia wymagań ustawy z 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska oraz umożliwiono prowadzenie procedur planistycznej i środowiskowej, a także doprecyzowano i skorygowano przepisy dotyczące obejmowania udziałów w mocy zainstalowanej elektrowni wiatrowych przez społeczności lokalne, wobec pojawiających się wątpliwości odnośnie do ich stosowania.

Zgodnie z Oceną Skutków Regulacji (OSR) załączoną do projektu, proponuje się w nim uregulowanie możliwości zlokalizowania elektrowni wiatrowej na podstawie zintegrowanego planu inwestycyjnego (ZPI), czyli szczególnej formy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP).

Jak wyjaśniono, nowelizacja z 2023 r. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadziła do systemu prawnego nowe rozwiązania - m.in. ZPI.

“Dlatego też niniejszy projekt ustawy, dostosowując istniejące w prawie mechanizmy, reguluje lokalizowanie elektrowni wiatrowych przy wykorzystaniu trybu ZPI. Warto w tym zakresie wskazać, że usprawnienie procedur na etapie planistycznym wynikające z zastosowania trybu ZPI uwzględnia potrzeby zwiększonej partycypacji społecznej związanej z lokalizowaniem elektrowni wiatrowych“ - wskazali autorzy projektu w OSR.

W kontekście lądowej energetyki wiatrowej projekt ma też ujednolicić zasady konsultacji w procesie planistycznym dedykowanym inwestycjom wiatrakowym z ogólnymi zasadami konsultacyjnymi znajdującymi się w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozszerzyć i doprecyzować mechanizm gratyfikacji społeczności lokalnych oraz wprowadzić możliwość jednoczesnego prowadzenia procedury środowiskowej i planistycznej.

Kolejna z proponowanych zmian to wprowadzenie systemu wsparcia dla biometanu w instalacjach o mocy zainstalowanej większej niż 1 MW. Rozwiązania w zakresie wsparcia aukcyjnego dla takich instalacji wytwarzających biometan stanowią - jak wskazano - rozszerzenie dotychczasowej oferty w zakresie programów pomocowych ukierunkowanych na wytwarzanie odnawialnych paliw gazowych.