fot: Katarzyna Zaremba-Majcher
Pod koniec kwietnia Ministerstwo Klimatu i Środowiska skierowało do uzgodnień międzyresortowych projekt zmian w ustawie o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
fot: Katarzyna Zaremba-Majcher
Szacunkowe przychody ze sprzedaży uprawnień do emisji w ramach systemu handlu emisjami EU ETS wyniosą ok. 20,5 mld zł w 2026 r. - wynika z OSR wersji projektu ustawy MKiŚ o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (tzw. ETS1) po uzgodnieniach.
W 2027 r. przychody te są szacowane na ok. 18,4 mld zł.
W zamieszczonym na RCL OSR do projektu ustawy wskazano, że projektowana ustawa zwiększy środki NFOŚiGW na finansowanie inwestycji w ramach krajowego systemu wdrażania Funduszu Modernizacyjnego.
Przypomniano, że Polska w okresie 2024-2030 ma możliwość otrzymania dodatkowych środków ze sprzedaży 65.797.356 uprawnień do emisji, co stanowi 34,2 proc. dodatkowej puli uprawnień EU ETS (2,5 proc.) przyznanej 13 państwom-beneficjentom Funduszu Modernizacyjnego.
“W konsekwencji w ramach Krajowego systemu wdrażania FM dodatkowa kwota środków ze sprzedaży uprawnień w lata 2026-2030 może wynieść przy przyjętych założeniach 15.929.699.660 zł“ - oszacowano w OSR, bazując m.in. na prognozach KOBIZE.
Z przedstawionych kalkulacji wynika, że szacunkowe ogólne roczne przychody ze sprzedaży uprawnień do emisji spadną z ok. 20,5 mld zł w 2026 r. do ok. 18,4 mld zł w 2027 r., a następnie wyniosą ok. 18,8 mld zł w 2028 r., ok. 19,4 mld zł w 2029 r. i ok. 18,4 mld zł w 2030 r.
Dodano, że projektowana ustawa może też potencjalnie zwiększyć dochody budżetu państwa z tytułu administracyjnych kar pieniężnych nakładanych na podmioty wchodzące do systemu EU ETS, czyli przedsiębiorstwa żeglugowe.
Jeśli zaś chodzi o przedstawiony w OSR wpływ ustawy na sektor finansów publicznych, to saldo łącznych dochodów i wydatków w latach 2026-35 jest ujemne i wynosi ok. -4,5 mld zł. Przy czym w pierwszych latach od wejścia w życie zmian, do 2030 r., saldo to jest dodatnie i schodzi poniżej zera dopiero w 2031 r., gdy wynosi ok. -4,0 mld zł, jednak w ostatnim roku tego okresu, w 2035 r., wynosi już tylko -41 mln zł.
Pod koniec kwietnia Ministerstwo Klimatu i Środowiska skierowało do uzgodnień międzyresortowych projekt zmian w ustawie o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw (UC39). Ustawa ma wdrożyć do polskiego prawa unijne przepisy wynikające z postanowień pakietu klimatycznego “Fit for 55“. Nałożony ma być m.in. obowiązek przeznaczania całości wpływów ze sprzedaży uprawnień do emisji na cele klimatyczne, a nie 50 proc. jak dotychczas.
Przewidziane są też nowe zasady przydziału uprawnień do emisji dla instalacji objętych EU ETS; projektowana przez MKiŚ ustawa wprowadzi również mechanizm stopniowej redukcji przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji dla instalacji produkujących towary objęte unijnym mechanizmem dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2.
