fot: pexels
Euro w Polsce? To nie stanie się szybko
fot: pexels
Specjalny zespół w MAP zajmie się komponentem krajowym w inwestycjach, np. w morską energetykę wiatrową. Zespół ma m.in. zdefiniować pojęcie local content i określić metodologię pomiaru jego udziału w kluczowych procesach inwestycyjnych.
W życie weszło zarządzenie Ministra Aktywów Państwowych o powołaniu Zespołu ds. Udziału Komponentu Krajowego (local content) w Kluczowych Procesach Inwestycyjnych. Zgodnie z zarządzeniem, zespół, pod przewodnictwem ministra Wojciecha Balczuna ma m.in. zdefiniować pojęcie komponentu krajowego, czy określić metodologię pomiaru jego udziału w kluczowych procesach inwestycyjnych.
We wrześniu przedstawiciele rządu, administracji i spółek Skarbu Państwa podpisali “Deklarację na rzecz zwiększenia udziału Polskich Firm w Realizacji Drugiej Fazy Projektów Morskiej Energetyki Wiatrowej na Morzu Bałtyckim“. A przedstawiciele rządu deklarowali, że pod hasłem “repolonizacji“ inwestycji należy rozumieć maksymalizacje local content.
Jak mówił PAP specjalizujący się w doradztwie dla sektora energetycznego i przemysłowego prawnik Marek Dolatowski z kancelarii Fieldfisher Poland, koncepcja wspierania lokalnego łańcucha dostaw przede wszystkim musi uwzględniać swobody rynku wewnętrznego UE i unijne prawo konkurencji jako fundamenty funkcjonowania UE, a także postanowienia wiążących Polskę traktatów międzynarodowych. Znaczącą rolę będzie odgrywało również rozporządzenie Net-Zero Industry Act (NZIA), które częściowo zacznie obowiązywać 30 grudnia 2025 r. NZIA pozwala stosować pod szeregiem warunków określone pozacenowe kryteria przetargów, np. zrównoważony rozwój czy zwiększanie odporności, aby ograniczać udział głównych komponentów z państw trzecich.
- Kluczem do skutecznego wsparcia lokalnego łańcucha dostaw jest właściwe zdefiniowanie celów strategicznych, rozwijanie zdolności krajowych dostawców oraz zwiększanie ich udziału w projektach, niezależnie od tego czy stosuje się reżim prawa zamówień publicznych lub Net Zero Industry Act, czy rozpisuje postępowania zakupowe na gruncie prawa cywilnego. Niemniej celu tego nie da się zrealizować, wyłącznie określając cele strategiczne, jako element oceny ofert, czy stosując rozwiązania przewidziane w prawie zamówień publicznych czy też NZIA - mówił Dolatowski.
Zespół w MAP ma się też zająć analizą możliwości rozszerzenia programów realizowanych z budżetu państwa, w tym ze środków UE, o kryteria promujące angażowanie komponentu krajowego.
Jak mówił specjalizujący się w obsłudze inwestycji, także w energetyce prawnik Andrzej Zając z kancelarii Fieldfisher Poland, tam gdzie nie stosuje się prawa zamówień publicznych czy nie będzie się stosowało NZIA, a mamy do czynienia ze środkami publicznymi, prawo UE pozwala stosować pozacenowe kryteria wyboru oferentów w zgodzie z Traktatem o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Chodzi o inwestycje, realizujące cele strategiczne, takie jak transformacja energetyczna, obronność, cyberbezpieczeństwo, transfer wiedzy i technologii.
Jednym z zadań zespołu w MAP będzie też opracowanie koncepcji projektu pilotażowego obejmującego rozwiązania w zakresie wspierania udziału komponentu krajowego w kluczowych procesach inwestycyjnych na przykładzie sektora morskiej lub lądowej energetyki odnawialnej.
W ocenie Andrzeja Zająca, takie zdefiniowanie celów strategicznych państwa przy morskich farmach wiatrowych, aby wsparły one budowę lokalnego łańcucha dostaw jest absolutnie konieczne.
- Budowa lokalnego łańcucha wymaga także wsparcia finansowego (instrumentów zapewniających gwarancje i kapitał obrotowy), kompetencyjnego oraz przygotowania terenów inwestycyjnych, których brakuje dla sektora offshore - podkreślił prawnik. Jak jednocześnie przypomniał, I faza rozwoju morskiej energetyki wiatrowej pokazała, że wiele polskich firm zainteresowanych udziałem w tym przedsięwzięciu nie rozumiało swojej potencjalnej roli w łańcuchu dostaw. - Firmy te nie były zorientowane jak wygląda łańcuch dostaw i nie rozumiały, w którym ogniwie tego łańcucha jest ich miejsce. Zrozumienie tego zajęło dość sporo czasu, co spowodowało, że tylko nielicznym udało się włączyć w ten cykl - podkreślił Zając.
