Składka solidarnościowa. Czy JSW ma wreszcie szansę na jej zwrot?

P.o. prezesa JSW Bogusław Oleksy

Minister energii uchylił postanowienie ministra klimatu i środowiska z czerwca 2025 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty i zwrotu składki solidarnościowej – poinformowała w raporcie Jastrzębska Spółka Węglowa.

Jastrzębska Spółka Węglowa liczy na zwrot tzw. składki solidarnościowej. Już w kwietniu tego roku złożyła wniosek do Ministerstwa Klimatu i Środowiska o zwrot kwoty 1,6 mld zł, zapłaconych w latach 2023-2024 w ramach tzw. składki solidarnościowej. Ta została wprowadzona ustawą z 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 r.

Jednak MKiŚ odmówiło wszczęcia postępowania w tej sprawie argumentując, że organ nie ma kompetencji do oceny zgodności ustawy z Konstytucją RP i jest to wyłączne uprawnienie Trybunału Konstytucyjnego. Postanowienie wydano 11 czerwca. Zgodnie z przysługującym prawem, JSW zwróciła się do ministra o ponowne rozpatrzenie sprawy nadpłaty i zwrotu tzw. składki solidarnościowej.

Przypomnijmy. JSW była jedynym podmiotem w Polsce zobowiązanym do zapłaty składki solidarnościowej, której naliczenie i zapłata skutkowały podwójnym obciążeniem dochodu spółki za 2022 r. – najpierw 19% podatkiem CIT, a dodatkowo 25% składką solidarnościową. Zapłata składki solidarnościowej znacząco zwiększyła obciążenia publicznoprawne dochody JSW za 2022 r.

W ostatnim raporcie bieżącym spółka poinformowała, że minister energii uchylił postanowienie ministra klimatu i środowiska dotyczące odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty i zwrotu spółce składki.

Postanowienie ministra klimatu i środowiska zostało uchylone z przyczyn formalnych. Minister energii stwierdził, że wniosek spółki powinien zostać merytorycznie rozpoznany w drodze decyzji, w związku z czym postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania było niewłaściwe.

„Postanowienie ministra energii nie przesądza jednak czy minister energii ostatecznie dokona zwrotu składki solidarnościowej, czy też odmówi stwierdzenia nadpłaty. Minister energii dokona oceny argumentów JSW oraz żądania zwrotu składki solidarnościowej i wyda merytoryczną decyzję po zakończeniu postępowania administracyjnego” – informuje spółka w raporcie.

Złożony przez spółkę wniosek o ponowne rozpatrzenie doprowadził ostatecznie do uchylenia czerwcowego postanowienia. Teraz sprawa wraca do Ministerstwa Energii, które będzie musiało merytorycznie ocenić zasadność żądania zwrotu składki.