Za projektem ustawy okołobudżetowej

Na inwestycje w polskiej energetyce do 2020 r. potrzeba 160-180 mld zł

Sejmowa komisja finansów publicznych pozytywnie zaopiniowała we wtorek projekt ustawy tzw. okołobudżetowej, która przewiduje m.in. zamrożenie wynagrodzeń w 2013 r. Komisja opowiedziała się za poprawką posła Jakuba Szulca z PO, odrzuciła wnioski opozycji.

Komisja rekomenduje poprawkę Szulca, która przewiduje wprowadzenie do ustawy o podatku akcyzowym m.in. definicji tzw. pośredniczącego podmiotu tytoniowego. Zgodnie z nią będzie nim podmiot prowadzący działalność w zakresie sprzedaży suszu tytoniowego oraz rolnik, który taki susz wyprodukował.

- Poprawka doprowadzi do sytuacji, by żaden podmiot nie został wyeliminowany z obrotu suszem tytoniowym - wyjaśnił Szulc. Dodał, że zmiana ma także na celu wprowadzenie ułatwień podmiotom prowadzącym składy podatkowe.

Komisja pozytywnie zaopiniowała także poprawkę Szulca, zgodnie z którą zaproponowane przez niego zmiany weszłyby w życie nie 1 stycznia 2013 r., jak cała ustawa okołobudżetowa, ale z chwilą ogłoszenia.

Wiceminister finansów Hanna Majszczyk tłumaczyła, że resort popiera takie rozwiązanie, bowiem dzięki nim przedsiębiorcy będą mieli więcej czasu na przygotowanie się do zmian przepisów akcyzowych, które mają wejść 1 stycznia 2013 r.

Komisja odrzuciła natomiast wszystkie poprawki zgłoszone przez opozycję, głównie przez posła Henryka Kowalczyka z PiS. Domagał się on np. skreślenia przepisów, które przewidują finansowanie w 2013 r. staży dla lekarzy z środków Funduszu Pracy. Kowalczyk argumentował, że celem tego funduszu jest wspieranie zatrudnienia, a nie dopłacanie do staży lekarskich.

Odrzucone zostały także poprawki Kowalczyka zmierzające do pozbawienia ministra finansów prawa do podwyższenia niektórych wynagrodzeń w drodze rozporządzenia. Podobny los spotkał poprawkę, która miała skreślić przepis pozwalający finansować wydatki na przygotowanie kadry narodowej do udziału m.in. w olimpiadzie.

- Chodzi o to, by nie zubożać funduszu wydatkami na cele inne, niż w nim założono. Środki na kadrę olimpijską są potrzebne, ale nie mogą powodować ubytku środków na rozwój kultury fizycznej powszechnej - tłumaczył poseł.

Nie znalazł też uznania wniosek Kowalczyka, by skreślić przepis, który zakłada, że składka Polski z tytułu członkostwa w Europejskiej Agencji Kosmicznej będzie w 2013 r. finansowana z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska.

Projekt ustawy okołobudżetowej przewiduje zamrożenie funduszu wynagrodzeń w 2013 r. (z pewnymi wyjątkami, np. dla służb mundurowych, czy pracowników szkół wyższych), zamrożona ma być też tzw. kwota bazowa dla urzędników zajmujących stanowiska kierownicze w administracji publicznej, czy maksymalne wysokości wynagrodzeń pracowników wynagradzanych według tzw. ustawy kominowej. Zamrożone będą także odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.