Projekt: Ponad 2,3 mld złotych mają zapłacić gospodarstwa domowe w związku z aukcjami dogrywkowymi na rynku mocy

Taryfy stałe na energię elektryczną nadal dominują w większości państw UE

Szacowany koszt dla gospodarstw domowych w związku z tzw. aukcjami dogrywkowymi na rynku mocy ma wynieść ponad 2,3 mld zł - wynika z oceny skutków regulacji projektu noweli ustawy o rynku mocy. Dla sektora MŚP wyliczono go z kolei na prawie 3,9 mld zł.

Na stronach Rządowego Centrum Legislacji w czwartek opublikowano projekt noweli ustawy o rynku mocy, przygotowany przez Ministra Klimatu i Środowiska w porozumieniu z Pełnomocnikiem Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej. Umożliwi on przeprowadzenie aukcji dogrywkowej na rynku mocy, gdy aukcja główna nie zapewni bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej do odbiorców końcowych.

W ocenie skutków regulacji (OSR) wyjaśniono, że konieczność nowelizacji przepisów wynika z pojawienia się zaburzenia równowagi pomiędzy źródłami wytwórczymi posiadającymi zdolność do dostawy mocy bez ograniczeń czasowych, a magazynami energii elektrycznej, przy ich ograniczonej pojemności.

W ramach zmiany ustawy mają zostać wprowadzane aukcje dogrywkowe na rynku mocy, które pozwolą na powtórzenie aukcji głównej albo uzupełnienie umów mocowych zawartych w wyniku rozstrzygniętej aukcji głównej jeśli jej wyniki nie zapewniają możliwości utrzymania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej do odbiorców końcowych. W OSR zaznaczono, że jeśli po przeprowadzeniu aukcji głównej albo jej unieważnieniu operator systemu przesyłowego stwierdzi, że nie zostało zapewnione średnioterminowe lub długoterminowe bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej, będzie mógł zgłosić do ministra właściwego ds. energii potrzebę organizacji aukcji dogrywkowej dla okresu dostaw, którego dotyczyła dana aukcja główna.

Projektodawcy przewidują przeprowadzenie aukcji dogrywkowej na rok dostaw 2029 oraz możliwość przeprowadzenia takiej aukcji na rok dostaw 2030. Przedstawione w OSR obliczenia dotyczące kosztów dla odbiorców i wysokości opłaty mocowej nie obejmują aukcji dogrywkowej na 2030 r.

Źródłem finansowania obowiązków mocowych wytwórców energii uzyskanych w ramach aukcji dogrywkowych jest opłata mocowa, która płacą odbiorcy prądu i jest jedną z opłat na rachunku końcowym.

W OSR wskazano, że wyliczenia dotyczące wpływu na gospodarkę nowelizowanych przepisów w latach 2026-2035 zostały przeprowadzone w oparciu o przewidywaną wartość umów mocowych wynikających z aukcji dogrywkowych (na rok dostaw 2029 i w latach kolejnych w przypadku umów wieloletnich).

Jak wynika z tabel zamieszczonych w OSR projektowane rozwiązania mają obciążyć rachunki gospodarstw domowych kwotą ponad 2,3 mld zł w wyniku wzrostu opłaty mocowej. Z kolei koszt dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oszacowano na blisko 3,9 mld zł.

W ocenie skutków regulacji wskazano, że wzrost kosztów opłaty mocowej dla jednostek budżetowych, JST i pozostałych jednostek powinien zostać ujęty w budżetach tych podmiotów. Zastrzeżono, że zwiększone wydatki będą finansowane z budżetów tych jednostek bez możliwości ubiegania się o dodatkowe środki z budżetu państwa.

Całość przychodów z umów zawartych w toku aukcji dogrywkowych ma trafić do dużych przedsiębiorstw lub spółek od nich zależnych. Oszacowano, że zyskają one ponad 6,8 mld zł.