Prawo: Holding ws. opodatkowania wyrobisk podziemnych

Związkowcy okupują siedzibę KHW od poniedziałku

Po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego kierownik Działu Komunikacji Korporacyjnej w Katowickim Holdingu Węglowym, Wojciech Jaros nadesłał do nettg.pl komunikat zarządu spółki następującej treści:

„13 września br. Trybunał Konstytucyjny uznał, że kwestionowany przepis ustawy podatkowej, rozumiany jako nieodnoszący się do podziemnych wyrobisk górniczych oraz jako mogący odnosić się do usytuowanej w nich infrastruktury górniczej, jest zgodny z powołanymi przez pytający sąd wzorcami konstytucyjnymi. Orzeczenie interpretacyjne takiej treści, wydane zostało w związku z pytaniem złożonym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przy okazji sporu o opodatkowanie podziemnych wyrobisk górniczych.

W naszej ocenie wyrok ten stanowi przełom w sporach toczących się wokół tej kwestii. Będzie on bowiem stanowił punkt odniesienia w przyszłych rozstrzygnięciach sporów dotyczących opodatkowania wyrobisk górniczych podatkiem od nieruchomości.

Warto przypomnieć raz jeszcze poprzedni długotrwały spór o opodatkowanie wyrobisk górniczych w latach 1996 – 2001 i sposób w jaki się on zakończył.

Sąd Najwyższy w 2002 roku orzekł jednoznacznie, że wyrobiska górnicze nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Uchwalona nowelizacja ustawy Prawo geologiczne i górnicze (ustawa z 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2001 r., Nr 110, poz. 1190) oraz nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, jak wynika z uzasadnienia, miały spowodować aby kwestia braku opodatkowania podziemnej infrastruktury kopalń nie budziła już kontrowersji. Z uzasadnienia nowelizacji wynikało m.in. że celem nowelizacji nie było rozszerzenie zakresu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, lecz jedynie doprecyzowanie norm powodujących problemy interpretacyjne.

Tymczasem okazało się, że wbrew intencji ustawodawcy, przytoczone nowele doprowadziły do powtórnego zaistnienia wątpliwości w zakresie opodatkowania podziemnych wyrobisk górniczych. Wątpliwości te wyrażane były nie tylko przez przedsiębiorstwa górnicze jako podatników, ale co nadzwyczaj istotne, także przez sądy rozstrzygające sporną kwestię. 1 czerwca 2009 roku WSA w Gliwicach przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne w kwestii zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, z art. 217 w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji RP.

W orzeczeniu interpretacyjnym wydanym 13.09.br. Trybunał wskazał ponadto, że ustawodawca nie wziął pod uwagę okoliczności, iż odwołując się w uregulowaniach prawa podatkowego do uregulowań prawa budowlanego (ustawy o innym standardzie jednoznaczności i określoności) nie ustrzegł się przed licznymi mankamentami, w tym: błędnie skonstruowanymi definicjami legalnymi, nieprecyzyjną aparaturą pojęciową oraz dwuznacznością sformułowań ustawowych.

Co więcej Trybunał wskazał, że niejasne regulacje podatkowe nie wolno interpretować na niekorzyść podatników, a ich analogiczne czy rozszerzające stosowanie jest niedopuszczalne w każdym przypadku, gdy ma na celu zwiększenie obowiązków podatkowych.

Jesteśmy więc przekonani, iż również obecnie toczące się spory - tak jak i poprzednie - zakończą się pozytywnie dla podatników”.