fot: greenpeace.org
Opóźnienia w przyjęciu ustawy w styczniu i lutym pozbawiły Polskę około 1 miliarda dolarów, które gotowe były zapłacić inne kraje i instytucje za nasze limity CO2
fot: greenpeace.org
Związek Pracodawców Prywatnych Energetyki (ZPPE) oraz Związek Pracodawców „Forum Energetyki Odnawialnej” zrzeszone w Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan przygotowały raport „Lista barier w sektorze energetycznym”, który zawiera ocenę ubiegłorocznych wydarzeń na rynkach energii i gazu oraz listę barier blokujących rozwój sektora i rekomendowane sposoby ich usunięcia - informuje Centrum Informacji o Rynku Energii.
Obie organizacje postulują w raporcie między innymi ograniczenie ryzyka regulacyjnego poprzez z jednej strony deregulację rynku energii tam, gdzie istniejące przepisy uniemożliwiają rozwój konkurencji, a z drugiej - wprowadzenie niezbędnej legislacji tam, gdzie jej brak blokuje podejmowanie decyzji inwestycyjnych.
Wśród przykładów przeregulowania rynku energii elektrycznej i gazu autorzy wymieniają miedzy innymi:
• taryfowanie cen energii elektrycznej dla gospodarstw domowych oraz
• utrzymywanie dominującej pozycji PGNiG na rynku gazu.
Z drugiej strony, w ich ocenie, brak decyzji administracyjnych co do zasad przyznawania nieodpłatnych pozwoleń na emisję CO2 dla producentów energii po 2013 roku, w połączeniu z brakiem decyzji o przeznaczeniu środków z przychodów z aukcji pozwoleń CO2, stanowi największe obecnie ryzyko regulacyjne w obszarze wytwarzania energii elektrycznej i powoduje zaniechanie niezbędnych inwestycji w moce wytwórcze bądź zwlekanie z nimi. Twórcy raportu zwracają również uwagę na opóźnienie w pracach nad ustawą o odnawialnych źródłach energii i długofalowym programem promowania OZE.
W zamieszczonym w raporcie podsumowaniu Związek Pracodawców Prywatnych Energetyki podkreśla, że najlepszą ochronę interesów odbiorców energii zapewni konkurencyjny rynek.
„Ponieważ energia elektryczna jest używana powszechnie i stanowi istotny czynnik konkurencyjności całej gospodarki, rząd i regulator powinni podejmować działania na rzecz ograniczenia kosztów w sektorze energetycznym i zapewnienia w naszym kraju konkurencyjnych cen energii” - piszą autorzy raportu.
ZPPE wśród barier rozwoju energetyki wymienia między innymi:
• ryzyko regulacyjne, niską transparentność hurtowego rynku energii elektrycznej,
• praktyki monopolistyczne wynikające z konsolidacji pionowej sektora energetycznego występujące na bilansującym rynku energii,
• brak pełnej liberalizacji rynku energii elektrycznej z powodu utrzymywania regulacji cen detalicznych dla gospodarstw domowych,
• wadliwe zasady działania detalicznego rynku energii oraz
• wzrost cen energii wynikający z nadmiernego fiskalizmu państwa.
Pracodawcy prywatni energetyki zwracają też uwagę na brak decyzji w sprawie budowy połączeń transgranicznych co powoduje, że w średniej perspektywie czasowej nie będzie możliwy udział Polski w Zintegrowanym Rynku Energii oraz brak mechanizmów wspierających obniżenie energochłonności gospodarki i polityki wspierania OZE i kogeneracji. W ocenie ZPPE nie ma również spójnej polityki zrównoważonego rozwoju w kwestii ochrony powietrza, a także istnieje duża niepewność regulacyjna związana z wdrażaniem dyrektywy o emisjach przemysłowych do prawodawstwa krajowego.
Natomiast wg Związku Pracodawców „Forum Energetyki Odnawialnej” obecnie największą bezpośrednią barierą i źródłem największego ryzyka inwestycyjnego w energetyce odnawialnej są:
• opóźnienia we wprowadzaniu skutecznych i efektywnych regulacji, w szczególności dotyczących pakietu klimatyczno-energetycznego i wdrażania w Polsce dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych,
• brak kompleksowej ustawy dla OZE,
• brak przejrzystości stosowania prawa w zakresie przyłączeń OZE do sieci i bilansowania energii z OZE.
W jego ocenie nie ma w naszym kraju proefektywnościowej i proinnowacyjnej polityki wspierania OZE. Forum Energetyki Odnawialnej zwraca też uwagę na fakt, że wsparcie dla energetyki odnawialnej oferowane ustawą Prawo energetyczne dociera głównie do wielkoskalowej energetyki oraz tradycyjnych przedsiębiorstw energetycznych i nie jest zrównoważone szczególnym wsparciem dla energetyki rozproszonej.
Czytaj więcej:
NIE DLA TEGO PAKIETU KLIMATYCZNEGO
