CO2: UE przedłuży Protokół z Kioto, jeśli emisje zobowiążą się obniżać inni

- Polska energetyka, mimo ciągłego rozwoju OZE i planów podnoszenia efektywności energetycznej, w najbliższych dziesięcioleciach nadal będzie oparta na węglu. Ważne jest, aby w Polsce skupiono wysiłki na rzecz poszukiwania alternatywnych rozwiązań w zakresie czystych technologii węglowych - uważa minister Andrzej Kraszewski

UE jest gotowa przedłużyć limitujący dotychczas emisje CO2 Protokół z Kioto, jeśli do ich obniżania zobowiążą się pozostałe gospodarki - poinformowali w Luksemburgu komisarz UE ds. klimatu Connie Hedegaard oraz minister środowiska Andrzej Kraszewski.

Prawdopodobnym terminem na przedstawienie takich zobowiązań wydaje się być 2015 r.

Ministrowie ds. środowiska uzgodnili w poniedziałek w Luksemburgu stanowisko UE ws. obniżania emisji CO2 na 17. konferencję klimatyczną krajów ONZ, która odbędzie się na przełomie listopada i grudnia w Durbanie (RPA). Stanowisko to będzie negocjować w imieniu UE polska prezydencja.

- Europa ruszy do Durbanu z jasnym stanowiskiem (...). UE jest otwarta na drugi okres obowiązywania Protokołu z Kioto, jako okres przejściowy do prawnie wiążącej umowy - poinformowała w poniedziałek na konferencji prasowej Hedegaard. Jako jeden z warunków przedłużenia protokołu przez UE wymieniła wyznaczenie przez pozostałych głównych emitentów ostatecznych dat przyjęcia na siebie zobowiązań obniżania emisji CO2.

Wcześniej Komisja Europejska chciała zaraz po wygaśnięciu Protokołu z Kioto (koniec 2012 r.), nowej, bardziej ambitnej umowy klimatycznej, jednak zobowiązań w zakresie obniżania emisji CO2 w czasie kryzysu nie chcą podejmować inni emitenci. Do największych zanieczyszczających należą USA, Chiny, Rosja, Indie i Japonia.

Komisarz pytana w poniedziałek, czy terminem na przedstawienie takich zobowiązań przez pozostałe gospodarki mógłby być 2015 r., odparła, że "im szybciej, tym lepiej", ale 2015 rok może być "naturalnym" terminem, bo wtedy odbędzie się międzynarodowa konferencja klimatyczna. - Nie ma ustalonego terminu, na pewno nie będziemy latami kontynuować drugiego okresu obowiązywania Protokołu z Kioto. Mówimy raczej o krótkim terminie, póki inni nie dołączą - powiedziała Hedegaard. Jak dodała, później może powstać nowa umowa klimatyczna z partnerami UE, zawierająca elementy Protokołu.

Zaznaczyła, że UE generuje tylko 11 proc. światowych emisji CO2 i wypełnia, a nawet przekracza swoje zobowiązania. "To nie Europa jest problemem" - podkreślała. "Nie chcemy kontynuować w 21. wieku podziału (w ramach aneksów do Protokołu) na kraje, które emitują coraz mniej i są objęte wiążącymi środkami ograniczania emisji oraz na kraje, które emitują coraz więcej, m.in. wszystkie gospodarki wschodzące, i nie są prawnie zobowiązane do obniżania emisji" - powiedziała Hedegaard. Zaznaczyła, że powinien być "jeden reżim prawny", choć różny stopień odpowiedzialności. "Europa będzie musiała zrobić więcej niż Chiny, a kraje rozwinięte więcej niż kraje rozwijające się, to oczywiste" - powiedziała.

Minister Kraszewski zaznaczył, że choć sama Europa nie uratuje klimatu, to powinna dać dobry przykład. - Mówimy, że nie za wszelką cenę, ponieważ chcemy wpływać na inne gospodarki - powiedział. Dodał, że muszą się one dołączyć: "jeżeli nie teraz, to za trzy, cztery lata, kiedy będziemy dyskutować nowe globalnie wiążące porozumienie". Zwrócił uwagę na potrzebę przywództwa UE ze względu na kraje Afryki, Ameryki Południowej, biedniejszej Azji, małe wyspy, które ponoszą koszty zmian klimatycznych.

- Jeżeli okazałoby się, że z jakichś powodów (w Durbanie) drugiego okresu (obowiązywania Protokołu z Kioto) nie będzie, to przedmiotem rozmów będzie to, co wejdzie kiedyś w skład globalnie wiążącego porozumienia"- powiedział zastrzegając, że jest optymistą w kwestii Durbanu.

Drażliwą kwestią jest możliwość przeniesienia nadwyżek emisji CO2 zgromadzonych przez niektóre kraje (m.in. Rosję i Polskę) w trakcie pierwszego okresu obowiązywania Protokołu z Kioto. KE jako drugiego warunku przedłużenia Protokołu chce ograniczenia nadwyżek, które mogłyby zostać sprzedane na rynku w dużej ilości po 2012 r. i wpłynąć na znaczne obniżenie ceny pozwoleń na emisję CO2. W poniedziałek kraje UE zgodziły się, że potrzebne jest w tej kwestii ambitne podejście, ale nie przesądziły z góry (przed negocjacjami z partnerami światowymi w Durbanie) o limitowaniu przenoszonych nadwyżek.

- AAU (jednostki emisji) stanowi problem. Wszyscy uważamy, że taka ilość jednostek AAU, które są w tej chwili na rynku, może zagrozić integralności środowiskowej - powiedział Kraszewski. Wyraził jednak zadowolenie, że w poniedziałkowych konkluzjach nie ma ograniczeń, "które nie pozwalałyby nam przyjąć jakiejkolwiek opcji".

- KE prezentowała bardzo twardą postawę w sprawie AAU (nadwyżki emisji - PAP), ale dzięki konstruktywnej propozycji Niemiec udało się uzyskać akceptację wszystkich krajów - mówiła wcześniej wiceminister środowiska Joanna Maćkowiak-Pandera. - Zależało nam na tym, żeby nie ograniczać mandatu polskiej prezydencji w negocjacjach w Durbanie, nie mówić, że mamy otwartą postawę wobec Protokołu z Kioto, a z drugiej strony stawiać od razu warunki, które prawdopodobnie dla wielu krajów byłyby dosyć trudne do spełnienia (nieprzenoszenie nadwyżek emisji) - wyjaśniała.