Dyskusja na temat projektu ustawy budżetowej na 2018 r. odbyła się w piątek (22 września) na posiedzeniu plenarnym Rady Dialogu Społecznego, na które wspólne stanowisko przygotowali pracodawcy - poinformował portal górniczy nettg.pl Emil Muciński, rzecznik Instytutu Interwencji Gospodarczych BCC.
Organizacje pracodawców uczestniczące w Radzie Dialogu Społecznego pozytywnie oceniają zastosowanie stabilizującej reguły wydatkowej (zgodnie z ustawą z 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych) przy konstruowaniu budżetu państwa na 2018 r.
- Niepokój pracodawców budzą działania mogące świadczyć o próbie omijania ograniczeń wynikających z zastosowania stabilizującej reguły wydatkowej poprzez przeniesienie części kosztów realizacji zadań Funduszu Pracy (objętego limitem reguły wydatkowej) na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, którego wydatki są wyłączone spod limitu wydatkowego określonego w stabilizującej regule wydatkowej - stwierdza BCC.
Zdaniem przedstawicieli BCC w okresie utrzymującej się od kilku lat dobrej koniunktury gospodarczej deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych powinien być znacznie niższy niż 2,7 proc. PKB (czyli poziom bliski maksymalnego dopuszczalnego w ramach Paktu Stabilności i Wzrostu progu 3 proc. PKB).
Planowane wydatki ogółem z budżetu państwa będą w 2018 r. o 12,5 mld zł wyższe niż założone w ustawie na rok 2017 r. Jednocześnie planowany wzrost głównych wydatków sztywnych wynosi ponad 20 mld zł (wzrost o 8 proc. funduszu rent i emerytur w wyniku waloryzacji oraz obniżenia wieku emerytalnego – ponad 14 mld zł, wzrost wydatków na program 500+ - 1,3 mld zł, MON – 4 mld zł, program Mieszkanie+ - 2 mld zł, wzrost wynagrodzeń dla nauczycieli – 1,1 mld zł. Do tego restrukturyzacja górnictwa 1,5 mld zł, modernizacja policji, BOR – 1,9 mld zł, bezpłatne leki dla osób 75+, wzrost dotacji do ratownictwa medycznego, program Senior+, program „Za życiem” i wiele innych).
W 2018 r. zostanie zatem zwiększony udział wydatków sztywnych w wydatkach budżetu państwa, a tym samym zmniejszy się udział wydatków elastycznych, które są głównie prorozwojowe, przede wszystkim inwestycyjne.
BCC oraz inne organizacje pracodawców nie akceptują takiego kierunku zmian w strukturze wydatków z budżetu państwa i proponują zmianę struktury wydatków w budżecie państwa na przyszły rok na korzyść wydatków prorozwojowych oraz projekcję zmian tej struktury w kolejnych latach.
- Budżet na przyszły rok nie był specjalnie trudnym dla rządu do sformułowania, ponieważ mamy stosunkowo wysoki wzrost gospodarczy, w związku z czym rosną wpływy podatkowe, które stanowią dobrą podstawę do różnych wydatków, które rząd serwuje szczodrze różnym grupom społecznym - komentuje Witold Michałek, ekspert BCC ds. makroekonomii.
- Naszym zastrzeżeniem jest to, że jest to budżet abstrahujący od długookresowego planowania finansowego państwa. W gospodarce kapitalistycznej, po dobrych okresach przychodzi w pewnym momencie kryzys, do którego należy się przygotować. Chodzi o pewną nadwyżkę budżetową, która mogłaby być wydawana w chudych latach, kiedy środków w budżecie jest mniej a wydatki wzrastają - dodaje Michałek.
- Jeśli planowany na 2018 r. budżet ociera się o dopuszczalną, 3-procentową granicę deficytu w odniesieniu do PKB, to oznacza że nie wypracowuje się tej finansowej poduszki bezpieczeństwa. Kiedy tempo wzrostu gospodarczego spadnie, nie będzie skąd brać pieniędzy, co może grozić podwyżkami podatków dla przedsiębiorców i obywateli – komentuje Witold Michałek.
Jeżeli chcesz codziennie otrzymywać informacje o aktualnych publikacjach ukazujących się na portalu netTG.pl Gospodarka i Ludzie, zapisz się do newslettera.
