W poniedziałek (21 grudnia) do pierwszego czytania skierowano poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego - dowiedział portal górniczy nettg.pl z informacji przekazanych przez Sejm. Odnosi sie on m.in. do likwidacji kopalń, zbywaniu zakładów górniczych, urlopów górniczych i odpraw. Z pełną treścią projektu można zapoznać się poniżej.
"Projekt dotyczy wprowadzenia zmian o charakterze systemowym m. in. w zakresie przedłużenia obowiązywania regulacji dotyczących możliwości zbywania kopalń, zakładów górniczych lub ich oznaczonych części do końca 2018 roku i regulacji dotyczących restrukturyzacji zatrudnienia oraz zmian sposobu realizacji uprawnienia byłych pracowników kopalń postawionych w stan likwidacji przed dniem 1 stycznia 2007 r. i zmian zasad naliczania wysokości jednorazowych odpraw pieniężnych wobec osób, które skorzystają z tego instrumentu od dnia 1 stycznia 2016 r." - czytamy na internetowej stronie Sejmu.
"Ostatnie wyniki finansowe przedsiębiorstw górniczych w Polsce oraz sytuacja nie tylko na krajowym ale również międzynarodowym rynku surowców energetycznych spowodowały, iż podjęto decyzję o konieczności działań optymalizacyjnych i zmodyfikowaniu dotychczasowych zasad funkcjonowania sektora węgla kamiennego w oparciu o przedmiotowy projekt ustawy. Zasadniczym celem projektu jest zmiana przepisów ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego (Dz. U. z 2015 r. poz. 143), zwanej dalej "ustawą", polegająca na wydłużeniu okresu zbywania mienia przedsiębiorstw górniczych na rzecz przedsiębiorstwa zajmującego się likwidacją, a także wydłużeniu terminu uprawniającego pracowników przedsiębiorstw górniczych do skorzystania z możliwych świadczeń" - napisano w uzsadanieniu do projektu.
Przypominano także, że 22 stycznia 2015 r. uchwalono ustawę o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015 oraz niektórych innych ustaw. Wprowadzono wówczas nowe nowe mechanizmy związane z działaniami restrukturyzacyjnymi sektora węgla kamiennego. Poinformowano też, że w trakcie procedury notyfikacyjnej w Komisji Europejskiej znajduje się program "Pomoc państwa dla sektora górnictwa węgla kamiennego w latach 2015 - 2018", który przewiduje:
1. kontynuację po 2015 r. udzielania pomocy w związku z kopalniami postawionymi w stan likwidacji przed dniem 1 stycznia 2007 r. Pomoc ta obejmowała i nadal ma obejmować instrumenty pomocowe w postaci dotacji i zwolnienia z niektórych opłat publiczno-prawnych w celu sfinansowania kosztów nadzwyczajnych powstałych w związku z postawieniem przed dniem 1 stycznia 2007 r. kopalń węgla kamiennego w stan likwidacji. Do kosztów tych zalicza się koszty szkód górniczych, zadań likwidacyjnych i polikwidacyjnych wykonywanych w kopalniach, w tym zadań związanych z ochroną środowiska (rekultywacja terenu) oraz koszty związane z świadczeniami pracowniczymi (prawo do bezpłatnego węgla lub jego ekwiwalentu, renta wyrównawcza);
2. nowe instrumenty pomocowe w związku z kopalniami, które zostaną lub zostały postawione w stan likwidacji po dniu 1 stycznia 2007 r., ale przed dniem 1 stycznia 2019 r. Do instrumentów tych należy dotacja i zwolnienia z niektórych danin publiczno-prawnych w celu sfinansowania kosztów nadzwyczajnych powstałych w związku z ww. kopalniami węgla kamiennego. Do kosztów tych zalicza się koszty szkód górniczych, zadań likwidacyjnych i polikwidacyjnych wykonywanych w kopalniach, w tym zadań związanych z ochroną środowiska (rekultywacja terenu) oraz koszty związane z pracownikami (prawo do bezpłatnego węgla lub jego ekwiwalentu, renta wyrównawcza jak również, urlop górniczy i urlop dla pracowników zakładów mechanicznej przeróbki węgla, jednorazowa odprawa pieniężna). Ponadto program pomocowy przewiduje dotację przeznaczoną na pokrycie bieżących strat produkcyjnych.
Powyższy wniosek notyfikacyjny będzie uzupełniony o zmiany wprowadzone przedmiotową ustawą.
"Konieczność restrukturyzacji polskiego sektora górnictwa węgla kamiennego w dużej mierze wynika z utrzymującej się od dłuższego czasu trudnej sytuacji na międzynarodowym rynku węgla, przejawiającej się głównie nadpodażą surowca oraz spadkiem cen węgla i tym samym narastaniem strat we wszystkich krajach europejskich będących producentami tego surowca. To głównie te czynniki spowodowały znaczące pogorszenie kondycji ekonomiczno-finansowej polskich przedsiębiorstw górniczych. W szczególności dotyczy to największego producenta węgla w Europie, tj. Kompanii Węglowej S.A., która została zagrożona postawieniem w stan upadłości. Dlatego też niezbędnym stało się opracowanie i realizacja planu naprawczego, który z jednej strony zapewni szeroko rozumiane bezpieczeństwo energetyczne państwa poprzez kontynuację wydobycia węgla w sposób ekonomicznie uzasadniony, a z drugiej wygaszenie działalności jednostek, które przynoszą największe straty, a ich dalsze funkcjonowanie jest ekonomicznie i geologicznie nieuzasadnione.
Zaniechanie procesu restrukturyzacji, a w konsekwencji upadłość przedsiębiorstw węglowych, mogłoby spowodować bardzo poważne reperkusje społeczno-gospodarcze dla Górnego Śląska. Najważniejsze to między innymi: brak możliwości realizacji zobowiązań finansowych, zagrożenie bezpieczeństwa energetycznego kraju, skutki społeczne upadłości (Kompania Węglowa S.A. zatrudnia około 35 tys. osób), szeroko rozumiane skutki dla kooperantów przedsiębiorstw węglowych.
Mając na uwadze powyższe wnioskodawca widzi potrzebę natychmiastowego wprowadzenia zmian do obowiązujących regulacji prawnych dotyczących górnictwa węgla kamiennego. Jest to niezbędne ze względu na konieczność finansowania skutków restrukturyzacji sektora wynikających z realizowanych w ubiegłych latach programów rządowych, jak i umożliwienia podejmowania działań związanych z dalszą restrukturyzacją sektora węgla kamiennego w Polsce." - napisano w dalszej części uzasadnienia.
Jeżeli chcesz codziennie otrzymywać informacje o aktualnych publikacjach ukazujących się na portalu netTG.pl Gospodarka i Ludzie, zapisz się do newslettera.
WYŚWIETL ZAŁĄCZNIK