Komisja Europejska przyjęła 22 stycznia 2014 r. zalecenie mające na celu zapewnienie właściwej ochrony środowiska i klimatu w przypadku intensywnego szczelinowania hydraulicznego - techniki stosowanej głównie w wydobyciu gazu łupkowego. Zalecenie powinno pomóc wszystkim państwom członkowskim, które pragną stosować tę metodę, w zarządzaniu ryzykiem związanym ze zdrowiem i środowiskiem oraz w poprawie przejrzystości dla obywateli.
Daje ono również podstawy stworzenia równych szans dla przemysłu oraz ustanawia bardziej przejrzyste zasady dla inwestorów. Zaleceniu towarzyszy komunikat, w którym zbadano możliwości i wyzwania związane z wykorzystaniem szczelinowania w celu wydobycia węglowodorów. Oba dokumenty są częścią szerszej inicjatywy Komisji, której celem jest wprowadzenie zintegrowanych ram polityki w zakresie klimatu i energii na okres do roku 2030.
Dziennikarz portalu górniczego nettg.pl zapytał Konrada Szymańskiego, posła do Europarlamentu, jakie konsekwencje wynikają z tej decyzji?
- KE zostawia sobie otwarte drzwi ws. legislacji łupkowej. Spójne i jednoznaczne gwarancje dla środowiska naturalnego oraz społeczności lokalnych są pożądane z punktu widzenia interesu publicznego i wiarygodności samych inwestycji. Rekomendacje Komisji Europejskiej są wysokie i będą wymagały zmian w polskim prawie. Mamy na ich przeprowadzenie zaledwie 6 miesięcy. Musimy m.in. ustalić minimalne odległości takich inwestycji od skupisk ludzkich oraz głębokości samych wierceń od wód gruntowych. Oczekuje się niejasnych gwarancji rozdzielenia organów regulacyjnych od instytucji odpowiedzialnych za ekonomiczną stronę inwestycji. Komisja oczekuje nadmiernego wpływu organizacji ekologicznych na proces ustalania najlepszych praktyk wydobywczych oraz w procesie oceny ryzyka. To niejasne sformułowania, które będą prowadziły do rosnących roszczeń tych organizacji. W końcu mamy wysokie oczekiwania w zakresie oceny różnych parametrów środowiska naturalnego przed i po zamknięciu inwestycji. Bardzo wiele zależy tu od interpretacji samej Komisji. Niepokojąca jest klauzula rewizyjna. KE za 18 miesięcy ma ocenić stan wdrożenia tych rekomendacji i podjąć decyzję dotyczącą potrzeby opracowania ujednoliconych i prawnie wiążących przepisów dotyczących poszukiwania i wydobycia węglowodorów przy użyciu rozszczelniania hydraulicznego. Ta klauzula otwiera drzwi dla działań legislacyjnych UE w tym obszarze już w 2015 roku. To dobrze, że Komisja Europejska nie zdecydowała się na proponowanie nowych dyrektyw w sprawie łupków. Zaostrzanie i tak wysokich norm środowiskowych byłoby działaniem na polityczne zamówienie. Ogłoszone dziś rekomendacje pozostawiają jednak otwarte drzwi dla podjęcia takich działań w niedalekiej przyszłości. Wygraliśmy ważną bitwę, ale nie wojnę.
Jeżeli chcesz codziennie otrzymywać informacje o aktualnych publikacjach ukazujących się na portalu netTG.pl Gospodarka i Ludzie, zapisz się do newslettera.
